Subject: TR: Libération : A Toulouse, la mixité scolaire à coups de dynamite
From: LAGANE Martin <[email-masked]>
To: "Anne-Christine Lang ([email-masked])" <[email-masked]>
Date: Tue, 14 Feb 2017 12:08:09 +0000

Pour ton info.

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Martin LAGANE
Chef de cabinet
De Jean-Marie LE GUEN

De : BUNDGAARD Adrien
Envoyé : mardi 14 février 2017 12:30
À : BLANCHOT Philippe; TELEP Jennifer; JMLG; LAGANE Martin; SCHMIDT Victor
Objet : Libération : A Toulouse, la mixité scolaire à coups de dynamite

Méthode usuelle au DK
A Toulouse, la mixité scolaire à coups de dynamite
Par Marie Piquemal, Envoyée spéciale à Toulouse, Photos Guillaume Rivière<http://www.liberation.fr/auteur/8052-marie-piquemal> — 13 février 2017 à 20:06
La cour du collège Raymond-Badiou, à Toulouse, le 7 février.
Face aux problèmes persistants de deux «collèges ghettos» d’un quartier pauvre, le conseil départemental a décidé de les démolir avant d’en reconstruire d’autres un peu plus loin. D’ici là, les élèves seront répartis dans des établissements plus favorisés, ce qui ne fait pas l’unanimité.
Il accueille de bon matin dans son bureau, souriant malgré la situation délicate. Son rôle est particulièrement compliqué en ce moment. Thierry Junca, 52 ans, est le principal du collège Raymond-Badiou à Toulouse. Son établissement est entouré de tours HLM, au cœur de La Reynerie, l’un des quartiers les plus pauvres de la ville. Il accueille 91 % d’enfants venant de familles défavorisées. Un «collège ghetto» comme on dit, sans aucune mixité sociale. Le conseil départemental vient de voter une décision radicale : la destruction de l’établissement. A partir de septembre, Raymond-Badiou sera vidé petit à petit, niveau après niveau, durant quatre ans. Le collège voisin, Bellefontaine, connaîtra le même sort à une année d’intervalle. Le département s’est engagé à construire deux nouveaux établissements un peu plus loin, sans que l’on ne sache encore exactement où. Les collèges devraient sortir de terre d’ici cinq ou six ans.
En attendant, dès la prochaine rentrée, les élèves de sixième de La Reynerie seront acheminés par bus vers des collèges favorisés du centre de Toulouse et de la banlieue chic à l’autre extrémité de la ville. Ce projet fait partie des expérimentations soutenues par le ministère de l’Education nationale pour plus de mixité. L’une des plus ambitieuses de l’avis du Conseil national d’évaluation du système scolaire (Cnesco), qui suit à la loupe les expériences locales. En juin 2015, quand l’équipe de chercheurs du Cnesco avait réalisé le premier diagnostic sur l’état de la mixité sociale dans les collèges du territoire, Raymond-Badiou était dans la liste des plus ségrégués. Le cas toulousain est presque caricatural, avec des établissements ultra-favorisés d’un côté, et très défavorisés de l’autre.
«Nous ne sommes pas qu’un collège»
Thierry Junca a beaucoup réfléchi, retourné la question dans tous les sens et changé d’avis. Il a mis les pieds dans ce collège il y a cinq ans. A l’époque, l’établissement, conçu pour accueillir 600 élèves, en comptait à peine la moitié. Avec 60 % de réussite au brevet, il fait partie des collèges publics que les familles évitent souvent. De façon générale, à Toulouse, les parents contournent allègrement la carte scolaire : un enfant sur deux n’est pas scolarisé dans son collège de secteur. Environ 15 % obtiennent des dérogations ; 23 % filent dans le privé, qui représente un tiers des collèges de la ville (lire ci-contre). «Malgré l’évitement, nous avions réussi à regonfler un peu les effectifs», commence le principal. Il insiste sur cette énergie déployée par son équipe. «Je les ai énormément mobilisés. Une collègue me disait l’autre jour : tu as passé des années à nous convaincre de tout donner, et maintenant tu nous dis : "On ferme" ? Elle a raison. Ma position n’est pas simple.»
Il parle de façon posée, presque distante, comme s’il parvenait à s’extraire du réel. «Les premières années, j’étais convaincu de la nécessité de maintenir cet établissement, ici, au cœur du quartier. Nous ne sommes pas qu’un collège, pour les parents, nous représentons l’Etat.» Il marque un temps d’arrêt. Puis évoque cette «barre» que les enfants ne parviennent pas à franchir malgré les moyens déployés et les efforts fournis par l’équipe. Il dit : «Si je me recentre sur la mission de l’école publique, alors ce collège doit fermer. Pas tant pour des raisons d’apprentissage, nous avons des élèves qui ont d’excellents résultats. Mais à cause du manque d’ambition. Nos élèves ne parviennent pas à se projeter. L’origine sociale a un impact, mais l’absence de diversité culturelle aussi, j’en suis convaincu.»
Dans le passé, raconte-t-il, la fermeture du collège Badiou avait été mise sur la table par le rectorat, mais le conseil départemental de gauche de l’époque s’y opposait fermement, au nom de l’attachement au service public de proximité. En 2015, changement d’élu. Le nouveau président, Georges Méric (PS), n’a pas la même lecture que son prédécesseur. «Il est scientifiquement établi que la mixité est un facteur de réussite scolaire pour tous, il faut prendre le problème à bras-le-corps et passer à l’action», nous dit-il par téléphone. Raconté par son équipe, ça donne : «Le président nous a demandé de réfléchir à des solutions concrètes.» Le département est compétent pour construire les collèges, et pour dessiner la carte scolaire (décider que telle rue ou tel quartier dépend de tel établissement).
«En regardant la carte, raconte Mariette de Malvinsky, la directrice de l’éducation, nous avons vite compris que toucher à la sectorisation classique ne marcherait pas, il y a trop peu de mixité urbaine. Il fallait trouver autre chose.» Première idée, déposée sur le bureau de Méric en juin : proposer des binômes entre un collège pauvre et un riche, et laisser les parents choisir. Le rectorat freine des quatre fers, craignant que cette solution ne dépeuple encore plus le collège Badiou des seuls meilleurs élèves, sans rien résoudre. Le projet est quand même soumis à la concertation publique début septembre. Mais vite remisé, face au tollé général. «Après chaque réunion publique [il y en a eu 50, ndlr], on remoulinait le projet en tenant compte des remarques, cela a été une vraie politique publique menée dans le dialogue citoyen», raconte Laurent Delrue, directeur général adjoint au conseil départemental.
«Un abandon de la République»
La version définitive, votée le 24 janvier, n’a plus grand-chose à voir avec le projet de départ. Il n’est plus question de volontariat ; tous les CM2 des cinq écoles du quartier de la Reynerie seront répartis dans cinq collèges du centre et de l’agglomération de Balma et Tournefeuille. Le conseil départemental a promis de mettre le paquet pour les transports : chaque école aura sa navette directe matin et soir. Les frais de cantine seront pris en charge au besoin, et «nous travaillons avec les associations pour s’engager à ce que les devoirs soient faits avant le retour à la maison». Investissement du département : 46 millions, reconstruction des collèges compris. «Maintenant, il faut que le ministère de l’Education mette des moyens», estime Hélène Rouch, présidente de la fédération des parents d’élèves (FCPE) de Haute-Garonne. Pour l’instant, le rectorat s’est engagé à limiter les classes de sixième à 25 élèves par classe dans les collèges concernés.
Devant Elsa-Triolet, une école primaire concernée par l’expérimentation, le projet suscite de vives réactions chez les parents d’élèves. L’établissement, classé REP +, est un peu à la marge du quartier de La Reynerie, dans une zone plus pavillonnaire. L’année dernière, sur les 30 CM2, seuls trois sont allés au collège de secteur. L’expérimentation, se dit-on, doit séduire les familles qui font manifestement tout pour éviter Raymond-Badiou. Nous avons discuté longuement avec six mères : toutes sont opposées au projet, sauf une. «On veut tous que nos enfants réussissent, bien sûr. Mais pourquoi nous les enlever sans nous laisser le choix ?» commence l’une d’elles.
Une jeune femme voilée s’avance. Elle explique avoir fait des pieds et des mains pour que son aîné quitte le quartier et soit dans un collège à bonne réputation. Mais s’en mord les doigts aujourd’hui. «Il le vit très mal. Il est rejeté, il n’y a que des Européens et on le traite de sale arabe. Je vais le remettre dans le quartier l’an prochain.» Une autre, plus âgée, seule voix discordante : «J’ai grandi ici, j’ai vu le quartier changer. Avant tout le monde vivait ensemble, il y avait de la diversité. Depuis, j’ai l’impression qu’une bulle s’est créée et que les habitants s’y sont enfermés. Moi, je veux que mes enfants sortent d’ici.» Un enseignant s’approche. Comme la plupart de ses collègues de primaire, il perçoit cette expérimentation comme une chance si «on parvient à rassurer les parents».
Les positions sont plus partagées au collège Badiou. Dans la salle des profs, l’annonce de la fermeture a ravivé des tensions. Le syndicat SUD, très implanté dans l’établissement, est farouchement opposé au projet. Fanny, 33 ans, prof de lettres, syndiquée SUD, y voit «une mesure d’économies, parce que l’éducation prioritaire coûte cher. Et puis, en quoi asseoir nos élèves à côté de petits blancs bourgeois, ça va les aider ?» Plus discrète, une assistante de vie scolaire qui boit son café à l’autre extrémité de la salle se dit à «100 % favorable au projet» : «J’habite le quartier, j’ai tout fait pour que mon fils ne soit pas scolarisé ici. Posez la question dans cette salle : aucun de nous n’a son enfant dans l’établissement, ce n’est pas pour rien.»
Il y a aussi Marie, prof de lettres, la trentaine, sans attache syndicale. Elle tient absolument à ce qu’on la suive dans sa classe. Elle veut nous faire écouter le témoignage d’une maman opposée au projet, enregistré lors d’une réunion publique. «Ce n’est pas un banc que vous déplacez, c’est mon enfant. Ma vie», dit la mère. Son dictaphone à la main, Marie s’effondre en larmes. «Je suis opposée au projet pour soutenir ces mères, je ne peux pas les abandonner. C’est d’une violence incroyable pour elles, elles le vivent comme un abandon de la République.» Entre deux sanglots, elle dit que ce collège «n’est pas qu’un collège. C’est l’un des derniers services publics dans le quartier». Son collègue Cédric assiste à la scène. Il comprend son émotion, et «combien c’est difficile quand tu donnes tout, d’accepter de détruire ton établissement». Il est prof ici depuis dix ans et dit aujourd’hui s’être fait une raison. «Parce que quand tu en discutes avec des collègues qui sont partis et que tu arrives à lever la tête du guidon, alors, il n’y a plus de débat : il faut arrêter. Pour les élèves.»

Adrien Bundgaard
Chargé de mission auprès du chef de Cabinet
Cabinet du Secrétaire d’Etat chargé du Développement et de la Francophonie
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