Subject: FW: Jeunes
From: Ismaël EMELIEN <[email-masked]>
To: Quentin LAFAY <[email-masked]>, David AMIEL <[email-masked]>
Date: Thu, 15 Dec 2016 10:54:14 +0000

Les chiffres sont très utiles. Vous archivez ?

De : Jean-Marie GIRIER <[email-masked]>
Date : jeudi 15 décembre 2016 00:58
À : Ismael EMELIEN <[email-masked]>, Quentin LAFAY <[email-masked]>
Objet : Fwd: Jeunes

Pour votre info

Début du message transféré :
Expéditeur: Bernard Spitz <[email-masked]<mailto:[email-masked]>>
Date: 15 décembre 2016 00:19:55 UTC+1
Destinataire: Macron Emmanuel <[email-masked]<mailto:[email-masked]>>, Kohler Alexis <[email-masked]<mailto:[email-masked]>>, Collomb Gérard <[email-masked]<mailto:[email-masked]>>, Girier Jean-Marie <[email-masked]<mailto:[email-masked]>>
Objet: Jeunes

quelques éléments sur les jeunes

Cette note reprend des propositions que j'ai déjà formulées  avec des développements sur 3 thèmes : le logement , l’apprentissage, la santé ; et 3 propositions ciblées  :

- un choc sur l’offre de logement pour les jeunes avec un effet d’aubaine incitant les copropriétés à construire tout de suite et à leurs frais un étage de plus dans les zones urbaines où il y a des besoins

- un choc sur l’éducation en transformant l’apprentissage sur le mode allemand avec un partenariat sur 5 ans avec les entreprises

- un choc sur la santé des jeunes avec un signal massif sur la prévention en général et la médecine scolaire en particulier.

Redonner confiance et envie à notre jeunesse, pas seulement dans les mots mais dans  les actes, est possible et nécessaire. Car c’est par la case jeunes qu’il faut passer si l’on veut résoudre les problèmes de la société française: la rigidité de notre marché du travail qui entraîne leur chômage; notre compétitivité qui a besoin de leur énergie et de leur qualifications; l’adaptation aux nouvelles technologies dans lesquelles ils sont passés maîtres ; le financement de notre modèle social dont il faut assurer l’aggiornamento; jusqu’au vivre ensemble, avec la réponse républicaine et laïque à trouver aux périls communautaristes qui menace

Il faut dire aux jeunes que c’est à eux d’inventer le monde nouveau qui s’adaptera à eux, non l’inverse ; et qu’il n’y a aucune fatalité à ce qu’ils demeurent une éternelle variable d’ajustement dans la société française.

Les 15 chiffres clefs sur la jeunesse :

1. Chaque enfant français  porte 30 000 euros de dette publique à la naissance

2. Un Français sur trois aura plus de 60 ans en 2060

3. Un salarié de 50 ans gagne en moyenne 40% de plus qu’un salarié de 30 ans

4. Le patrimoine net médian des moins de 30 ans est de 7 200 euros, contre 211 000 euros pour les sexagénaires

5. Plus d’un million de 18-29 ans vit sous le seuil de pauvreté, soit 13% d’entre eux

6. L’indice des prix des logements à la vente a augmenté de 70% depuis 2000

7. Les moins de 25 ans consacrent un tiers de leur revenu à se loger contre 5% pour les plus de 60 ans

8. Le taux de chômage des moins de 25 ans est de 24% , plus du triple qu’en Allemagne

9. 50% des salariés de moins de 25 ans sont en contrat de travail précaire contre 10% des 25 à 49 ans et 5% des plus de 50 ans

10. 150 000 jeunes par an sortent du système scolaire sans qualification, soit un jeune sur cinq

11. Le taux d’échec en première année à l’Université est de 48%

12. 20% des étudiants sont concernés par un symptôme de trouble dépressif

13. 19% des étudiants n’ont pas de complémentaire santé

14. 77% des 18-34 ans se sont abstenus aux élections européennes de 2014

15. L’âge moyen des députés élus en 2012 était de 60 ans (l’âge moyen de la population française étant de 40 ans)

 25 propositions concrètes pour une nouvelle alliance intergénérationnelle :

Réforme du marché du travail :

1. Mettre en place un contrat de travail unique avec constitution de droits progressive

2. Réformer les prud’hommes pour diminuer et réduire l’incertitude sur le coût du licenciement

3. Supprimer l’ensemble des charges sociales restantes au voisinage du SMIC, y compris pour les particuliers employeurs

4. Renoncer aux hausses du SMIC tant que le taux de chômage global n’est pas revenu sous la barre des 8% ou le taux de chômage des jeunes sous la barre des 20%

5. Systématiser la liberté d’installation dans les professions réglementées

Réforme des savoirs:

1. Confier aux entreprises, via les structures paritaires, le dernier mot sur les ouvertures/fermetures de classes dans les lycées professionnels

2. Autoriser la sélection à l’entrée à l’Université, puis à l’entrée en master

3. Evaluer la performance des formations universitaires, à la fois sur l’insertion dans l’emploi et sur les connaissances et compétences réellement acquises par les étudiants

4. Doubler les effectifs dans les grandes écoles d’ici à 2020

5. Mettre en place un crédit d’impôt pour les entreprises qui prennent en charge les coûts de formation de leurs salariés

Réforme des comptes publics et de la protection sociale :

1. Ramener le déficit public au niveau permettant de stabiliser la dette dès 2017, en sanctuarisant les dépenses qui profitent le plus aux jeunes

2. Présenter chaque année au Parlement l’état de la « dette implicite » de l’Etat et des régimes de sécurité sociale lors des votes des lois de finances et de financement de la sécurité sociale

3. Rendre aux jeunes un vrai accès aux soins par une réhabilitation de la médecine scolaire et des programmes de prévention

4. Relever automatiquement la durée de cotisations retraites en fonction de l’allongement constaté de l’espérance de vie (soit environ 1 trimestre par an)

5. Augmenter la part des retraites par capitalisation à 25% du volume total des pensions servies

Réforme de la citoyenneté :

1. Abaisser l’âge du vote à 16 ans pour les élections locales et solenniser le premier vote pour en faire un moment marquant de la vie citoyenne

2. Prévoir une inscription automatique sur liste électorale lors des Journées « Défense et citoyenneté »

3. Offrir aux jeunes de 18 ans un abonnement gratuit au quotidien en ligne de leur choix

4. Etendre les programmes Erasmus aux apprentis

5. Promouvoir la parité intergénérationnelle en imposant une représentation minimale de jeunes parmi les candidats aux élections par listes

Sur le logement

Quand l’immobilier compte pour plus de 60% du patrimoine des ménages, l’explosion de la valeur des logements a creusé en quelques décennies un fossé entre les générations déjà propriétaires et les jeunes primo-accédants. Globalement stagnant jusqu’en 2000, l’indice du prix des logements à la vente a cru de 70% en 15 ans. Parallèlement, le loyer moyen doublé par rapport au revenu des locataires depuis les années 70, entre autres sous l’effet d’un appauvrissement de ces locataires. Les jeunes d’aujourd’hui occupent donc à prix d’or des logements dont la taille n’a cessé de se réduire, comme un étau qu’on resserre: en 1984, les moins de 30 ans étaient 17% à vivre dans une pièce unique et 16% à occuper un logement de quatre pièces ou plus. En 2002, ils étaient 25% à vivre dans une seule pièce, et moins de 10% dans 4 pièces ou plus. Les ménages «non jeunes» ont connu la trajectoire inverse sur la même période : ils étaient 65% à occuper des T4 ou plus au début des années 2000.

Les gouvernements successifs ont savamment entretenu cette spirale haussière, par des politiques de solvabilisation de la demande qui ont alimenté la bulle immobilière et joué à l’avantage des propriétaires… jusqu’à la loi Duflot. Mais celle-ci en décourageant l’investissement immobilier par l’encadrement des loyers a surtout déclenché une crise sans précédent de la construction en France, à l’inverse de ce qui était nécessaire pour dégonfler la bulle immobilière, aggravant le manque de logements pour les jeunes. Une politique qu’il faut désormais renverser d’urgence par une hausse de l’offre dans les grandes villes, à même de modérer les prix et loyers, qui n’ont qu’à peine décru dans les zones tendues. Une solution consisterait dans ces zones à permettre l’extension des copropriétés existantes en franchise de taxes sur les plus-values et sur simple déclaration de travaux. ( en clair, on permet d’ajouter un étage, à condition qu’il y ait un quota de studios pour étudiants à des surfaces standard et prix de location plafonnés. Avantage : tout le monde fait faire des travaux, ça booste l’économie, pas de subventions mais de la recette fiscale et de l’emploi , etc… Attention juste aux batiments classés mais c’est peanuts)

2) l’apprentissage

Le chômage des jeunes : rien de plus frustrant pour la société, de plus mauvais pour l'économie , de plus désespérant pour le corps social. La solution est pourtant sous nos yeux, en Allemagne. Elle s'appelle l'apprentissage. Là-bas , chaque année, il y a trois fois plus d'apprentis formés qu'en France, pour trois fois moins cher avec comme résultat trois fois moins de chômeurs dans la jeunesse : 8% contre plus de 25%  chez nous!

Tous nos candidats le savent.  Le problème, c'est que ce discours vertueux nous est servi depuis 20 ans et que rien n'a changé , n'est ce pas M.Fillon? La situation a même plutôt empiré parce que les réglementations ici changent tous les ans, tandis qu'en Allemagne il n'y a eu qu'une réforme depuis ...1969.

Quel est le problème? En Allemagne, l'apprentissage est une voie noble pour l'éducation. Il forme aussi bien à des postes manuels qu'à des métiers d'ingénieurs. Il n'est pas rare de rencontrer des dirigeants d'entreprise qui en sont issus. En Suisse, sur les 7 ministres de la Fédération, il y a toujours 2 ou 3 anciens apprentis. Rien à voir avec la voie de garage à laquelle est assimilé l'apprentissage en France. Non sans raison, hélas, parce que la filière est mal conçue, porte souvent sur des formations sans débouché, pour des élèves qui n'ont aucune envie de l'orientation qu'on leur donne. D’où des taux d'échecs énormes qui grossissent les rangs des 160.000 jeunes sortis sans qualification chaque année de notre système scolaire.

Aucune fatalité à ce désastre. Tout repose sur la question de savoir qui décide de la filière, des programmes, des recrutements. En Allemagne, c'est l'entreprise. Car c'est l'entreprise qui connait les qualifications dont elle a besoin, aujourd'hui et plus encore demain. C'est elle qui recrute les jeunes candidats, marquant ainsi l'envie partagée de faire un bout de chemin ensemble. C'est elle qui décide l'ouverture des classes de lycées professionnels. Et c'est elle qui met sa réputation en jeu dans la formation qu'elle donne à ses apprentis, en même temps qu'elle investit sur la formation de ses futurs cadres. En France, l'entreprise est périphérique au système: elle paye - plus qu'en Allemagne - mais reste un acteur passif par rapport à l'éducation nationale.

La solution s’impose : il faut et il suffit de placer l'entreprise au cœur du   système. Reste la méthode à adopter : celle d'un partenariat intelligent , c'est à dire coopératif et non conflictuel entre le système éducatif et les entreprises.

3) la santé, la médecine scolaire, la prévention

Mal soignés, exposés à des risques spécifiques, les jeunes sont aussi moins protégés face à la maladie. 19% des étudiants n’ont ainsi pas de complémentaire santé, contre 5% pour l’ensemble de la population. Un constat inquiétant quand tant d’entre eux vivent sous le seuil de pauvreté. Ils ont alors un accès dégradé aux soins dentaires et à certains spécialistes, comme les ophtalmologues ou les gynécologues dont la majorité sont en secteur 2, accentuant l’inaccessibilité de la consultation. Pas étonnant dans ces conditions que 34% d’entre eux renoncent à consulter un médecin.

D’où l’immense enjeu pourtant méconnu, d’une médecine scolaire menacée de disparition. Au nombre de 2650 en 2006, les  médecins déclarant une activité régulière de médecin scolaire ne sont aujourd’hui qu’un peu plus de 1000 pour 12 millions d’élèves, un chiffre qui va encore diminuer avec les départs en retraite. Personne n’en parle et les gouvernements s’en désintéressent alors que la médecine scolaire est un élément majeur dans la prévention de la santé des enfants et des adolescents, notamment dans les milieux défavorisés. Elle est en outre l’une des seules réponses possibles à l’inégalité –une de plus- créée par la désertification médicale qui frappe de nombreuses régions du territoire.

La prévention est un des principaux leviers d’amélioration de l’état de santé des jeunes. Or s’il existe des services de médecine préventive, ils souffrent d’une insuffisance de moyens humains et financiers. Plus généralement, il faudrait renforcer l’accompagnement de tous les jeunes – pas seulement des étudiants- en termes de santé et adopter des formes de communication adaptées à cette population diverse et éclatée, tant dans les contenus des messages que dans le choix des supports, en particulier sur le web avec le e-santé.

Il faudra pour cela réhabiliter la prévention dans la gestion budgétaire de l’Etat. Car celui-ci, faute de savoir moins dépenser ailleurs, sacrifie les investissements préventifs d’aujourd’hui qui permettraient d’économiser sur les soins de demain. Grave erreur économique ; et surtout trahison à l’égard de jeunes qui, mieux éduqués et accompagnés dans leur pratique quotidienne,  bénéficieraient d’une hygiène supérieure, d’une meilleure santé et d’une protection plus efficace tant sur la route qu’en matière nutritionnelle ou contre les addictions qui les menacent. Pour prendre l’exemple des soins bucco-dentaires, les programmes de prévention en milieu scolaire ont été réduits depuis 2014 à une dizaine de classes par département, soit 20.000 enfants à l’échelle du pays! Alors qu’apprendre une bonne hygiène dans ce domaine génère des économies massives sur le plan collectif et un immense mieux-être pour les personnes. Les efforts existent en d’autres matières mais restent globalement insuffisants et, comme souvent en France, peu coordonnés ni hiérarchisés entre les acteurs concernés.

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