Subject: Re: Fwd: Opération Barkhane: votre avis?
From: lechevallier aurelien <[email-masked]>
To: Hervé GRANDJEAN <[email-masked]>
Cc: Quentin LAFAY <[email-masked]>, François Heisbourg <[email-masked]>
Date: Wed, 26 Oct 2016 05:08:39 +0000 (UTC)

Bien vu, merci beaucoup Hervé. 
Ci-joint une version légèrement amendée de la note. 
A bientôt, 
aurélien
      De : Hervé GRANDJEAN <[email-masked]>
 À : Aurélien L <[email-masked]> 
Cc : Quentin LAFAY <[email-masked]>; François Heisbourg <[email-masked]>
 Envoyé le : Mardi 25 octobre 2016 14h38
 Objet : Fwd: Opération Barkhane: votre avis?
   
Bonjour Aurélien, Quentin,
Merci beaucoup pour cette note sur Barkhane, que les les membres du groupe Défense/Sécurité ont lue avec beaucoup d'intérêt. La plupart des membres du groupe sont en plein accord avec la tonalité générale de la note. Comme il en est normal, nous avons néanmoins quelques divergences et amendements à proposer:
- Page 2, au point 6 deuxième paragraphe: la référence aux avantages matériels des militaires (soldes, congés) ne nous semble pas appropriée, et peu judicieuse dans le cadre d'une réflexion politique. 
- page 3, au point 7.1: nous pensons que l'"horizon de retrait" indiqué dans la note n'est pas à relier à une temporalité mais à la situation régionale, en particulier au rétablissement de la stabilité en Libye et à l'arrêt des trafics dont l'Algérie est la clé. Nous voyons donc difficilement comment indiquer "un horizon", en revanche un objectif à atteindre, oui.

- page 3, au point 7.2,  le premier paragraphe laisserait à penser que la hiérarchie militaire, dans notre système constitutionnel, dicterait ses "lois" et calendrier au pouvoir politique : nous ne pensons pas que cela soit le cas aujourd'hui. De même, le libellé "système concentré à l'extrême" est sans doute excessif.
- page 3, au point 7-2, 3ème paragraphe: l'idée d'un débat parlementaire avant le déclenchement d'une OPEX pourrait être une bonne idée en soi (cf Mitterrand sur la guerre du Golfe en 1991), mais l'urgence peut l'interdire:  en janvier 2013, Serval au Mali exigeait une décision et une mise en exécution en l'espace d'une nuit, sans quoi Bamako serait tombée. De même lors du saut de la légion sur Kolwezi en 1978. Ces délais extrêmement rapides, facteurs clés pour l'effet de surprise et potentiellement la victoire, ne sont pas compatibles avec l'organisation d'un débat parlementaire. Donc nous proposons de ne surtout pas prôner le caractère obligatoire d'un débat parlementaire avant le lancement d'une OPEX. Il est à noter que depuis la révision constitutionnelle de 2008, la France est aux normes des deux autres démocraties membres permanents du Conseil de Sécurité (USA, UK).Par contre, il est possible de renforcer le contrôle parlementaire a posteriori. Il paraîtrait légitime de demander une nouvelle approbation de la poursuite d'une opération, chaque année, après celle des quatre premiers mois. 
Restant à votre disposition,
Bien à vous deux,
Hervé
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De : Hervé GRANDJEAN <[email-masked]>
Date : 23 octobre 2016 à 20:42
Objet : Opération Barkhane: votre avis?
À : 

Bonsoir à tous,
Le groupe "international" nous a fait parvenir une note qu'ils ont rédigée sur l'opération Barkhane (cf PJ). Nous avions déjà fait de même en interne, mais en nous tenant aux aspects factuels de l'opération (vous en aviez eu copie). La note en PJ prend par contre position et formule des recommandations. Il est important que sur cette thématique Défense, nous apportions notre expertise.
Ceux d'entre vous qui le souhaitent pourraient-ils nous faire part de leurs observations et amendements? Idéalement avant ce mardi.
Avec tous mes remerciements,
Bien à vous,
Hervé